一、2011年工作完成情况
(一)加大宣传力度,努力营造有利于人口计生工作的良好氛围
一是认真开展经常性与集中性相结合的宣传教育活动。全县上下统一行动,利用文化、科技、卫生“三下乡”、科技活动周、法制宣传日、“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日、“八三街”物资交流会、“12.1”世界艾滋病宣传日及乡村集市街天为契机,广泛开展人口计划生育法律法规和优生优育、生殖保健服务等宣传活动。2011年全县共设点宣传18场次,展出展板40余块,宣传标语、横幅60多条,发放宣传资料5000余份,科普知识小册子、农家历等2000多本,宣传挂图400份,宣传袋7000多个,免费发放避孕药具800多盒,参加健康咨询群众2万余人次。同时积极开展好经常性宣传工作,《云龙县人口和计划生育网》运转正常,累计信息170多条,点击量达21425次;配合大理电视台录制《人与家》1期,编制《云龙人口》4期,上报信息26条。制定《云龙县优化人口计生户外宣传工作实施方案》,着手优化全县计划生育户外宣传,定期更换社区、村委会宣传专栏、橱窗,进一步提高群众知晓率。二是深入推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。结合计划生育村民自治及人口文化大院等工作,深化“婚育新风进万家”活动,县乡计生工作人员及村宣传员主动上门发放宣传品,向群众介绍计划生育政策及法规,会同县妇联到村开展“服务妇女、共建和谐”巡回讲堂宣讲活动1次,人口计生宣传资料入户率达95%以上;与民政部门密切配合,加强婚前培训与教育,积极推进人口计生现代远程宣传教育,促进群众树立新的婚育观念,婚前培训率达90.5%。全面推进“关爱女孩”行动,认真宣传和落实兑现“关爱女孩”的优先优惠政策。与教育部门密切配合,在全县中小学校开设青春期教育课,人口计生专业技术人员为县职中、云龙二中2011级400多名女同学作专题讲座2期。今年5月,在全县范围内征集第二届全国十佳自强女孩候选人,通过认真调研和层层筛选,评选出鲁丹丹、何江和左月琴三位事迹较为典型的女孩作为我县全国十佳自强女孩候选人,并在县内进行广泛宣传。综合出生性别比为99.21,没有“两非”案例发生。三是加强计生报刊、杂志和宣传品的征订工作。全面完成州人口计生委下达的各类计生报刊、杂志和宣传品征订任务。为乡村两级订购《中国人口报》、《人口文摘》、《中国计划生育杂志》和墙报等,印制宣传品5000余份,订制宣传袋1万个。
(二)加强队伍建设,规范运行技术服务质量管理,提升计划生育服务水平
一是深入推进技术人员再教育工程。全年共派出进修学习3人次,专业技术人员参加各级业务培训学习56人次,报名参加生殖健康咨询师考试12人;对县乡计生干部业务培训2次,共有50多人参加培训。二是深入推进计划生育科技大练兵活动。通过认真研究和部署,与县总工会联合制定了《云龙县2011年度计划生育专业技术人员科技大练兵活动实施方案》,并于10月,在县城举行了为期三天的科技大练兵活动,活动内容包括业务知识培训、理论考试、技能操作示教练习及竞赛等。共有35名同志参加了科技大练兵活动,并对竞赛中9名成绩优异的同志进行了表彰奖励,进一步提高了全县计划生育技术服务人员的业务素质和综合服务能力,取得了良好效果。三是进一步推进计划生育服务站所规范化管理。严格按照《计划生育技术服务质量管理规范》执行,规范业务报表,将县乡服务站所落实技术服务质量管理规范工作纳入年度责任目标进行考核。完成《计划生育技术服务机构执业许可证》和《计划生育技术服务合格证》申报和校验换发工作,全县共有5个乡镇服务站所获得《许可证》、34名专业技术人员获得《合格证》。从9月1日起,县计划生育服务站和漕涧镇计划生育服务所纳入新型农村合作医疗定点单位,极大的方便了参合群众就诊;从10月1日起,将计划生育手术补助标准大幅度提高,有效加大对群众人口计生政策引导力度,切实关心广大计划生育手术对象的家庭生活。全年落实长效节育措施1850例,优选节育率达81%,没有发生计划生育手术并发症和医疗事故。四是进一步深入推进优质服务。全年共开展优质服务22次,惠及全县86个行政村,检查32836人次,其中查孕3619人次、查环21034人次、查病8183人次。五是切实加强服务站所基础设施建设。总投资20万元,完成检槽、团结2个乡服务所修缮工作;投资2万元,为县服务站建盖厨房及安置太阳能等。
(三)扎实推进优生促进工程,认真筹备国家免费孕前优生健康检查项目各项工作
始终将优生促进工程作为一项重点工作、经常性工作来抓,认真落实各项优生干预措施,全年免费推广叶酸1000人份、完成任务数的91%;推广福施福530盒、福格森100盒,分别完成任务数的106 %和50%。加大优生知识宣传力度,切实加强跟踪随访工作,孕前检查率达38%,产后随访率达90%。认真筹备2012年开始启动的国家免费孕前优生健康检查项目工作,拟定了《云龙县开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》,成立了相关领导组和技术指导指导组。通过努力,将项目开展的县级配套经费纳入了县财政预算,并在科技大练兵活动业务培训上,向全县专业技术人员进行了项目介绍;为县服务站购置了全自动生化分析仪等项目必需设备。
(四)规范药具管理,积极开展“推安防艾”工作,抓实宣传科技基础工作
全县建立11个乡镇、86个村免费药具发放点,在11个乡镇服务所和县服务站建立流动人口免费药具发放点。严格按照计划生育药具管理规范进行管理和配置,药具进、销、存账目清楚,登记详细,药具使用对象培训率和免费发放率均达到100%。深入开展 “推安防艾”工作,会同相关部门制定了《云龙县第三轮防止艾滋病人民战争推广使用安全套工作实施方案(2011年—2015年)》,在12.1世界艾滋病日与卫生等部门联合,在县乡设点开展宣传活动2场;与全县79家酒店、宾馆和娱乐场所签订责任书,星级宾馆、非星级宾馆、小旅馆安全套摆放率均已达标。
二、2012年人口和计划生育科技宣传工作要点
2012年,我县人口和计划生育科技宣传工作将面临机遇与挑战,我们将继续坚持以中共中央、国务院《决定》和十七届五中、六中全会精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,紧紧围绕全县人口与计划生育工作大局,以稳定现行低生育水平为目的,坚持抓好经常性和集中性相结合的宣传教育工作,认真抓好“婚育新风进万家”和“关爱女孩”行动,不断完善、规范人口文化阵地和户外宣传品建设,全力以赴开展好国家免费孕前优生健康检查项目工作,为稳定全县人口与计划生育低生育水平发展创造良好的人口社会舆论环境。
(一)进一步加强计生服务机构规范化建设,能力提高服务能力
严格对照《计划生育技术服务质量管理规范》,进一步梳理现行管理存在差距和不足,切实加强技术服务队伍建设,加大培训和再教育力度,努力拓展科技大练兵活动的模式和内容。继续推进计划生育优质服务提质增速,在巩固“省优”的基础上争创“国优”。积极申报服务站所基础设施建设项目,多方面筹措和整合资金,为县乡服务站所购置服务所需的仪器和设备,按时规范的上报各种业务信息表。
(二)夯实优生促进工程,全面开展好国家免费孕前优生健康检查项目
继续开展好优生促进工程各项工作,抓实各项出生干预措施,加大对免费增补叶酸和福施福、福格森等孕妇营养素的宣传推广力度,规范运转,按质按量完成发放任务。高度重视,认真筹备和开展好国家免费孕前优生健康检查项目,在严格执行国家“六个统一”的基础上,全面总结和借鉴其他县市的成功经验和做法,采用以县乡共同服务模式为主,着力打造和提升县计划生育服务站服务能力和水平,以县计划生育服务站为中心,面向全县11个乡镇目标人群开展孕前优生健康检查服务工作;与相关部门密切联系,做好群众宣传发动工作、专业技术人员业务培训及项目运转日常工作。
(三)继续抓好经常性和集中性相结合的宣传教育工作
拓展宣传模式,夯实宣传效果。全面清理和整顿县内户外宣传标语,充分利用报刊杂志、广播电视、网络媒体、宣传栏等有效途径,以文化、科技、卫生“三下乡”、 “5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日等计划生育类宣传日和科技活动周、 “八三街”物资交流会、“12.1”世界艾滋病宣传日及乡村集市街天等契机,弘扬婚育新风,聚焦生育关怀,认真开展好主题鲜明的宣传服务活动,进一步把集中性宣传和经常性宣传工作相结合,县乡统一联动,深入广泛的开展好人口计生宣传工作。
二○一一年十二月七日