根据 <<云南省计划生育科技大练兵活动实施方案>>的要求,结合我县实际,制定本实施方案。 一,指导思想及工作原则 (一) 指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的服务理念，坚持立足本职岗位，强化学习培训，提高综合素质，增强服务技能，造就一支高素质、专业化的计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平，推动全县人口和计划生育工作持续、快速、健康发展做出应有的贡献。 （二）工作原则 1、全员参与原则:每一名计划生育技术服务人员都代表着人口和计划生育工作者的形象,都承担着为群众服务的重要职责,都需要树立正确的服务理念,更新科学知识,提高服务技能.因此,开展科技大练兵活动必须组织计划生育技术服务人员全员参与,确保提高计划生育技术服务队伍整体水平。
2、立足本岗原则:每一位计划生育技术服务人员,都要立足于自己所从事的工作岗位,认真学习钻研本岗位所需要的业务知识和基本技能,按照岗位要求,学习知识,操练技能。 3、因人制宜原则:计划生育服务站所要指导技术服务人员从各自的实际情况出发,制定出切合实际的个人学习计划,做到干什么学什么,缺什么补什么,因人制宜,人人受益,切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。
4、讲求实效原则:科技大练兵重在实效。根据国家和省统一部署,结合我县实际,认真组织好科技大练兵活动。在组织活动中要注重技术服务队伍基础理论,基本知识,基本技能的全面提高,不能搞花架子,不能走过场,切忌形式主义。 二,目标要求及主要内容
(一)目标要求
1、促进技术人员进一步树立以人为本的服务理念,树立终身学习,对技术精益求精的态度,全面提高技术人员的整体业务素质和综合服务能力。 2、造就一批具有先进服务理念,精湛服务技术,良好服务态度的计划生育技术服务标兵,培养一批计划生育技术学科带头人。 3、营造在计划生育站所内部学理论,练技能的良好学术氛围,促使在职学习,培训,继续教育的长效运行机制进一步形成,促进技术服务队伍健康发展。 4、促进全县计划生育服务站所进一步依法执业,规范执业,树立技术优良,服务优质,环境优美的机构形象,把计划生育服务站所建设成为育龄群众之家。 (二)主要内容
1、计划生育技术基础理论与基本知识。
2、计划生育手术操作技能。
3、避孕节育,优生优育,生殖保健咨询指导技能。
4、查环查孕及B超操作。 5、生殖道检查操作规范。
6、基础检验操作规范。
7、医疗文书书写规范及管理。 8、避孕药具知识及管理发放随访。 9、护理知识及技能。
10、服务机构管理及依法执业知识。 三、参加科技大练兵活动人员范围 全县计划生育服务站所所有技术服务人员，包括临床医疗,包括临床医疗,护理,检验,药剂,影像,心电等技术服务人员。
四、主要活动形式
以自学为主,辅以培训,观摩教学,讲座,专题研讨,进修，理论测试和技术竞赛等形式。 (一)开展全员自学。计划生育技术服务人员要根据本岗位职责和个人实际情况,制定活动计划和目标,每人每周学习和训练时间不少于4个学时,且要有学习和训练笔记。 (二)组织知识技能培训。县人口计生局年初制定培训计划，每年对计划生育服务站所技术服务人员培训1次，所有技术服务人员要有培训笔记。
(三)安排讲座和观摩教学。县计生局安排适当的模拟教学,邀请有经验的专家进行模拟操作,现场指导,提高技术服务人员的临床操作实践能力。邀请有关专家作学术讲座,进行知识更新教育.每年每名技术服务人员至少参加一次县人口计生局组织的专题讲座或观摩教学。
(四)做好进修学习。按照《云南省"十一五"人口和计划生育教育培训工作规划》 要求,继续做好县,乡技术服务人员的进修学习选派工作。
(五)抓好测试和竞赛。我县在开展岗位练兵活动的基础上,要对技术服务人员普遍进行测试,计划生育技术服务人员每人每年必须参加一次测试.岗位竞赛应以县为单位,逐级选拔,为参加全省竞赛做好准备.测试和岗位竞赛均应包括基础理论知识和操作技能两个方面。县人口计生局要将每次每名技术服务人员测试成绩和竞赛情况存档.通过测试和岗位竞赛,全面检验科技大练兵成果。五、时间进度安排
开展科技大练兵活动总体安排为三个阶段。时间安排为2007年～2010年。
(一)启动阶段(2007年5月～7月)。
5月,省人口计生委制定下发《云南省贯彻国家人口计生委计划生育科技大练兵活动方案的实施意见》。 6月至7月县人口计生局组织学习有关文件,统一思想认识,联系实际,确定科技大练兵重点任务,制定计划生育技术服务人员参加科技大练兵活动计划，组织订购相关学习资料。
(二)实施阶段(2007年8月～2009年12月)。 2007年8～12月,县人口计生委(局)组织辖区内计划生育技术服务人员进行全员培训和测试。
2008年1～12月, 结合贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及其配套文件、《云南省人口与计划生育条例》、《常用计划生育手术常规》、《消毒技术常规》、《云南省计划生育技术服务医疗文书》、《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构结构管理条例实施细则》、《中华人民共和国护士管理办法》、《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务质量管理规范》、，计划生育技术服务临床检验操作规程》、《计划生育技术服务护理指南》、《云南人口和计划生育部门出生缺陷干预培训教材（一）、》《云南省推广使用安全套管理暂行办法》以及全省《计划生育技术服务人员合格证》校验等工作，县人口计生局组织全县计划生育技术服务人员岗位竞赛。
2008年12月，活动结束后，各乡镇写出书面总结报告，县上将对全县活动开展情况和取得的效果进行检查验收，并通报结果，表彰奖励在活动中涌现出来的先进集体和优秀个人。对安排不力、活动流于形式的乡镇，将在年终考评中扣分。 2009年1～12月,上半年参加州人口计生委组织的全州计划生育技术服务人员岗位竞赛。下半年,在各地自下而上,层层测试和竞赛的基础上,省人口计生委将组织全省计划生育科技大练兵竞赛,州级竞赛胜出的县级代表队参加全省竞赛,县级代表队中须有乡级技术服务人员参加。 六,效果评估
(一)评估办法.通过测试,竞赛,督导,专题调研等形式, 县人口计生局经常对各级计划生育服务机构开展科技大练兵活动情况进行督导和评估,通过对活动过程的动态评估综合评价结果。
(二)评估内容
1.对技术服务人员基本知识,基础理论掌握情况进行测试。
2.对技术服务人员基本技能进行考核。 3.对技术服务机构及其人员参加活动情况进行抽查:查看学习,训练记录和笔记,查看个人测试档案.要求技术服务人员学习,训练,培训等计划完成率及测试参与率均为100%。
(三)评估结果的使用。 评估结果为四个等级,即优秀,良好,合格,不合格。 1.开展大练兵活动评定结论为优秀的单位,可优先推荐为国家级先进或示范单位.评定结论为良好的单位,可优先推荐为省先进或示范单位.评定结论为不合格的单位,两年内不得参加系统内的创优,评先。
2.个人在大练兵活动中的测试,竞赛成绩与评先选优,岗位资格认定和技术职务晋升相结合。在测试和竞赛中成绩优异,表现突出者,在核发《计划生育技术服务合格证》时可予免试,在职称评定时享有优先申报权。年度内接受测试或抽检不合格者,不得参与本年度选先评优,对测试不合格者应限期补考,在规定期限内达不到要求的,应取消其上岗资格。
云龙县人口和计划生育局 2007年7月23日
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