2008年,是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。今年全县人口计生宣传教育工作总体要求是:以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）精神，围绕全国农村人口计划生育工作会议和全国计生委主任会议以及全国婚育新风进万家活动经验交流会、关爱女孩行动会精神，以人的全面发展为目标，以改革创新为动力，建立以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，全力推进计生幸福家庭行动，加强适应新形势需求的宣教队伍能力建设，促使广大群众进一步提高对计划生育基本国策的理解和支持，努力营造做好人口计生工作的舆论氛围和社会环境。 一、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻。继续抓好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重要任务。一是按照《宣传提纲》和《宣传方案》的要求，继续组织好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、人人皆知。 二、 坚持宣传教育工作先行，深入贯彻计划生育基本国策。 探索建立以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自制、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制，宣传教育工作具有十分重要的地位和作用。落实政策和服务群众都要靠广泛深入的宣传教育，把宣传教育放在新的工作机制的首位，即是以往工作的成功经验，也是做好当前和今后工作的必然要求。要大力宣传中央“四个不动摇”的要求，提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，营造有利于人口计生事业的持续稳定健康发展的良好氛围。要加强法制法规宣传，大力宣传依法行政、按政策办事，把政策交给群众，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益，使计划生育国策深入人心，根植于人民群众之中，充分利用“科技三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“八三街”等活动为契机，广泛开展以《决定》为主要内容的经常化、群众性的生育文化宣传服务活动。
三、 融入和谐文化建设，积极推动人口婚育文化大繁荣大发展。
中央提出了和谐文化建设的任务，文化越来越多成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。在我们这样一个受重男轻女、多子多福传统观念影响几千年的国家，实行计划生育，从根本上讲，就是一场转变观念、移风易俗的思想文化革命。开展婚育新风进万家活动的目的是建设先进、和谐、文明的人口文化和婚育文化。这种文化和婚育文化以大人口意识、新人均观念、人口健康目标和晚婚晚育、少生优生、男女平等为核心内容，是促进人民群众婚育观念和行为转变的主导力量。大力开展关爱女孩行动，促进出生人口性别比趋向平衡。开展关爱女孩行动，是婚育新风进万家活动深入开展的内在要求。要继续把开展关爱女孩活动、综合治理出生人口性别比偏高问题作为一件大事列入重要议事日程。继续完善统计监测制度和登记报告制度。把关爱女孩行动开展情况纳入人口计生目标管理责任制进行考核评估。要加强孕期随访服务，做好孕情跟踪服务检查。加强对B超检查和染色体鉴定等技术设备和人员的管理，严肃查处“两非”案件，努力稳定我县出生人口性别比保持平衡。积极探索建立政府奖励补贴与个人缴费相结合的家庭养老保险制度，走出一条将计生家庭先纳入农村养老保险制度的路子，从根本上解决群众“养儿防老”的后顾之忧。要真正形成党政领导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制，力争在“十一五”期间使出生人口性别比稳定在1：107以内。
四、 加强分类指导，认真解决贫困、边远地区宣传教育服务和婚育新风传播“短缺”问题。
目前我县城乡之间的工作基础存在着差距，在实际工作中要加强分类指导，着力加强那些薄弱村的工作，促进平衡发展。特别是交通不便、居住分散、条件艰苦，流动人口多，开展工作服务成本高，使得我们的宣传教育和技术服务难以满足群众的需求，以农村特别是那些贫困和边远村和流动人口宣传教育服务不到位的人群为重点，贴近群众的实际生活，解决群众的实际困难，不断提高农村人口和流动人口的健康水平。
五、 切实加强计划生育、生殖健康科学知识普及，建设和谐文明幸福家庭。在婚育新风进万家活动中，要大力宣传少生优生、优育优教的科学知识，积极开展免费婚检、免费补充叶酸、出生缺陷一级干预的宣传活动，夯实降低出生缺陷发生率的基础工程。要根据不同人群的特点和需求，采取多种形式，有针对性地开展计划生育、生殖健康知识的普及活动。继续广泛深入地开展推广使用安全套预防艾滋病等科学知识的宣传活动，普及预防性病和艾滋病的知识，动员全社会共同构筑预防艾滋病的坚强防线。积极推动《公民道德建设实施纲要》的落实。大力实施婚育新风“七进”工程，一进社区、二进学校、三进市场、四进广场、五进超市、六进楼道、七进家庭等活动。结合文明家庭、文明村（居）、的创建活动，倡导文明观念和行为规范。进一步做好农村计划生育家庭少生奖励扶助制度的宣传，加快群众婚育观念的转变。 六、 重点加强农村婚育新风进万家活动的开展，积极推进农村建设。为积极推进新农村建设，国家人口计生委在全国范围内实施开展了新农村家庭计划，这就要求婚育新风进万家活动要当好排头兵和生力军。围绕新农村建设的总体目标，通过统筹解决人口问题推进“生产发展”，通过树立科学文明进步的婚育观推进“乡村文明”，通过实施奖励扶助、“少生快富”等利益导向优惠政策推进“生活宽裕”，通过依法规范村居民自治推进“管理民主”，通过美化人口计生阵地和环境宣传推进“村容整洁”。针对广大农村群众的需求，组织开展人口健康促进活动，使大多数农（牧）民计划生育家庭享有基本的生殖保健服务，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。
七、 强化新闻和社会宣传，进一步提高社会宣传效果。 各乡镇计生办要将人口计生宣传纳入2008年总体工作安排中，落实各项工作责任，协调新闻单位开展宣传报道工作，要认真制定宣传工作计划，精心策划宣传活动，及时提供宣传素材，充分发挥报纸、广播、电视、网络媒体等宣传优势，办好县人口计生电视专题栏目与计生网页，做好有关重点工作，纪念日宣传报道，切实提高宣传质量，要充分发挥文化宣传部门的优势，动员社会力量积极创作以转变群众婚育观念为主要内容的文艺作品，大力宣传人口与计生先进典型、经验与做法的作品。
云龙县人口和计划生育局 二〇〇八年一月七日
|
