9月23日，全国计划生育服务站工作会议在四川省成都市举行。会议总结了服务网络建设取得的成就和经验，分析了当前存在的突出矛盾和问题，研究部署了新时期进一步加强和改进县乡服务站建设的总体思路和主要任务，人口计生委主任张维庆在会上指出，要树立和落实以人为本的科学发展观，切实加强基层计划生育服务网络建设，人口计生委副主任赵炳礼主持了会议，四川省副省长陈文光出席并致辞。
张维庆首先总结了计划生育服务网络建设的主要成绩和基本经验。他说，经过20年的风雨历程，服务站与计划生育行政管理部门和群众团体相互配合，形成了覆盖率比较高、功能比较完备、专业特色突出、深受人民群众欢迎的计划生育服务网络，成为“三位一体”计划生育公共管理与服务体系的重要支撑，为我国的人口与发展事业作出了重要贡献。
他认为，从服务站改革发展的实践中，可以总结出以下五条基本经验：
一、坚持以人为本，协调统一国家利益与群众利益；
二、依靠科技进步，不断提高计划生育服务的质量和能力；
三、坚持立足农村，不断优化服务网络格局和运行机制；
四、坚持依法执业，规范管理和服务行为；
五、坚持因地制宜地开展分类指导和改革创新。
张维庆强调，加强县乡计划生育服务站建设是一项重要紧迫的任务。他说，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，必须进一步加强服务站建设。我国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但人口多、耕地少、底子薄、人均资源少的基本国情并没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位并没有改变，计划生育面临的主要矛盾并没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质也没有发生根本改变。县乡服务站在稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口分布、开发人力资源、维护人口安全等方面都发挥着十分重要的作用，因此，服务站建设只能加强，不能削弱。
其次，全面实行依法行政维护人民群众计划生育合法权益，不断满足群众计划生育/生殖健康的需求，必须进一步加强服务站建设。通过依法执业和优质服务，切实落实免费计划生育技术服务项目，适时推出低偿服务项目，更充分的尊重和维护群众的知情权、选择权、同意权，力争率先实现部门工作法治化。
第三，完善农村公共卫生体系和疾病控制应急系统，必须进一步加强服务站建设。抗击非典斗争以及河南、云南等地人口计生部门积极参与艾滋病防治工作的实践证明，计划生育服务网络在预防重大疾病、维护人口安全、提高健康水平等方面具有特殊的优势和作用，应当纳入国家的总体发展规划，加大投入，加快发展。
第四，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，必须进一步加强服务站建设。由于计划生育服务站根植于基层，直接服务于人民，因此，进一步加强县乡服务站建设，是我党实现科学执政、民主执政、依法执政、文明执政、廉洁执政的一个重要载体和有效途径，对于巩固和扩大党在农村的执政基础，把党和政府的温暖真正送到千家万户，具有十分重要的意义。
在谈到如何加强县乡服务站建设时，张维庆提出五点要求：
第一，坚持以“县站为龙头、乡（镇）中心站为骨干、乡镇服务站为依托、村级服务室为基础、流动服务车为纽带”的总体发展格局。
第二，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。
第三，坚持“机构小设备精、人员少技术精”和布局合理、特色突出、依法规范的建站原则。
第四，坚持强化宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放“四位一体”的服务功能。
第五，坚持计卫合作、优势互补、共同发展、造福群众的改革方向。
张维庆最后强调，要切实加强对县乡计生服务站建设的领导，用发展的思路和改革的办法，解决县乡服务站在建设过程中面临的困难和问题，科学制定服务站发展规划，切实增加对服务站的投入。他说，各级党委、政府必须明确服务站建设是全额拨款的公益性事业单位，要保证服务站人员工资、法定免费基本服务项目、基础设施与装备以及人员培训等所需的必要经费，并纳入政府公共财政预算。经过积极协调争取，国家发展和改革委员会已经同意将县和中心乡（镇）计划生育服务站建设列入国债资金支持项目。各级人口计生部门要抓住这一时机，积极争取地方政府的配套支持，根据计划生育技术服务机构的设置和装备标准，按照“四项功能”的需要，加快事实服务站的基础设施建设，努力为服务站开展优质服务和今后的改革发展夯实基础
四川、山东、江苏、安徽、湖北、甘肃、新疆等省、自治区和吉林省长春市在大会上就服务站建设做了典型发言。代表们还对人口计生委提出的《关于进一步加强县乡计生服务站建设的意见（征求意见稿）》进行了充分的讨论，参观考察了眉山市县乡计生服务站的建设与发展情况。
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